ÜLEVAADE | Mis toimub Etioopias?
Suurema osa Etioopia Demokraatliku Liitvabariigi rahvastikust moodustavad oromod ja amharid, vähem on somaallasi, tigrinjasid ja sidamoid. Kehtiv riigikord jõustus peale 1995. aasta valimisi, mille tulemusel on liitvabariigil tugevat jõudu omav peaminister ja presidendil on vaid esindusfunktsioon.
Selle loo jaoks vaadeldi Etioopia väljakutseid riigi, valitsemise ja poliitika vaates perioodil oktoober-november 2023, mil tooni andsid ennekõike kodusõda ja välissuhted erinevate riikidega, ligipääs Punasele merele, digiriigi arendus koos halbade koolieksamite tulemuste, aga ka kahe Aafrika Arengupanga töötaja väidetavalt ebaseaduslik arreteerimine.
Etioopia uudisteportaalid on harva valitsuskriitilised, mida ilmestab ka piirideta reporterite (RSF, 2023) andmed Etioopia pressivabadusest,1 asudes 130. kohal 180st ning jätkuvalt on suureks probleemiks ajakirjanike arreteerimised ja nende süüdistamine terrorismis (Beyene, 2023).2
Regionaalsed kokkupõrked jätkuvad
Etioopia peamiseks probleemiks on siiski sõjaline konflikt. Täpsemalt möödus 2023. aasta novembri algul aasta Pretoria rahukokkuleppe sõlmimisest, millega 2022. aastal lõppes kaks aastat kestnud kodusõda Tigray piirkonnas, kuhu on kaasatud ka Amhara ja Afari regioonid (Wassihun, 2023).3
Rahukokkulepe lõpetas küll aktiivse konflikti Afaris ja Tigrays, kuid Amharas jätkuvad relvastatud kokkupõrked ning Tigray piirkonnas on probleemiks kohalike elanike abitusse olukorda jätmine föderaal- ja kohaliku valitsuse poolt.4-5 Samuti hoiab alal pingeid valitsuse suutmatus inimesi kaitsta Eritrea vaenutegevuse eest, aga ka vähesed pingutused Tigray territooriumi taastamisel ja üleminekuõiguse rakendamisel (Hailemariam, 2023).6
Tigray ajutine valitsus, mis vaevleb vähese administratiivvõimekuse ja autoriteediga, mida süvendavad veelgi sagedased ametnike tagandamised, püüdleb siiski turismisektorit taastada, mis on piirkonnale eluline tuluallikas.7-9 Kuigi föderaalvalitsus kinnitas hiljuti, et Amhara regiooni konflikti hoitakse ohjes, siis reaalsuses jätkuvas 2023. aasta lõpus terves Amharas aktiivne kodusõda,10-11 kus lisaks kohalike elanike majapidamistele saavad kannatada ka ajaloolised ehitised (Paravicini & Endeshaw, 2023).12
Etioopia valitsus plaanib korraldada Amhara ja Tigray piirkondades referendumi sealsete vaidluste lahendamiseks, ent rahvahääletuse aeg pole paigas 13 ning ähvardab 2024. aastal uuesti konflikti eskalatsiooni esile kutsuda.25 Sõjalised rünnakud toimuvad ka Oromia regioonis, kus peamisteks kannatajateks on eraisikud.14
2023. aasta novembri alguses alustati järjekordsete läbirääkimistega: Tansaanias peetud Etioopia föderaalvalitsuse ja Oromo vabastusarmee kõnelusi aitasid toona läbi viia USA, Keenia ja Norra.15
Etioopia jaoks on olulised majanduslikud ja poliitilised suhted nii läänemaailma kui ka idapoolsete riikidega, diplomaatilised suhted aitavad vormida Etioopiast positiivse kuvandi ja säilitada tasakaalustatud globaalse positsiooni (Mulat, 2023b).16
Üheks tähtsaks koostööpartneriks on Hiina17-18 ja Lõuna-Korea (Ethiopian Monitor, 2023a),19 erineva sisu ja eesmärgiga kohtumisi peeti analüüsitud perioodi jooksul ka Venemaa, Saksamaa, Türgi, Iirimaa, Tšehhi, Saudi Araabia, Djibouti, Keenia ja Somaalia esindajatega.
Uue konflikti ettekäändeks on ligipääsu tagamine merele
Välissuhted ja positiivne kuvand mängivad hetkel eriti olulist rolli, kuna Etioopia soovib taastada ligipääsu Punasele merele ja omada sadamat nii kauplemis- kui sõjalise võimekuse arendamise vaatenurgast. See eeldab vältimatult naaberriigi Eritrea suurema või väiksema territooriumi omandamist.
Sealjuures esitab Etioopia föderaalvalitsus ja peaminister riigi seisukohti läbivalt suursuguste loosungitega nagu “ligipääs merele näitab piirkonna solidaarsust, integratsiooni, ühtehoidmist, edukust ja jagatud väärtusi”.20 Siinkohal on oluline märkida, et Etioopia okupatsioon Eritreas lõppes 1993. aastal, millega Etioopia kaotas ka juurdepääsu Punasele merele.
2 Beyene, M. 2023. Ethiopia’s press freedom crisis: Arrests, exile of Journalists intensify amid political turmoil. Addis Standard. 28.10.2023.
3 Wassihun, S. 2023. COHA – one year on. Ethiopian Press Agency. 08.11.2023.
4 Mihret, K. 2023. Ethiopia: Why Over One Million IDPs in Tigray Still Linger in Camps a Year After Peace Deal. All Africa. 30.10.2023.
6 Hailemariam, E. 2023. Op-ed: The Pretoria Peace Agreement: broken promises and the urgent call for amendment and renegotiation. Addis Standard. 03.11.2023.
7 [Anon.], 2023a. News: Tigray interim leader removes top zonal officials for neglect of responsibilities, wastage of public resources. Addis Standard. 27.10.2023.
8 [Anon.], 2023b. News: Tigray interim admin sacks four more high-ranking officials. Addis Standard. 08.11.2023.
10 ሲሳይ ሳህሉ, 2023a. በአማራ ክልል ሕገወጥ ግድያዎችና የአስገድዶ መድፈር ወንጀሎች በአሳሳቢ ሁኔታ መቀጠላቸውን ኢሰመኮ አስታወቀ [Isemeco announced that illegal killings and rape crimes continue in Amhara region]. Ethiopian Reporter. 01.11.2023.
11 Fite, N. 2023. News: Clashes between militiamen and armed residents left at least 18 killed in Oromo special zone, Amhara region. Addis Standard. 07.11.2023.
12 Paravicini, G. & Endeshaw, D. 2023. Fighting in Ethiopia’s Amhara region prompts fear for ancient churches. Reuters. 07.11.2023.
14 [Anon.], 2023d. News: Ethiopian Human Rights Council raises concern over alarming surge in abductions, attacks in Oromia region. Addis Standard. 02.11.2023.
15 [Anon.], 2023e. Update: US, IGAD, Kenya & Norway key peace talk facilitators; OLA southern command chief arrives in Dar es Salaam. Addis Standard. 08.11.2023.
16 Mulat, A. 2023b. How Ethiopia can benefit from win-win global diplomatic cooperation. Ethiopian Press Agency. 09.11.2023.
18 Endale, A. 2023b. Changing winds A new era beacons for Ethio-China relations. Ethiopian Reporter. 21.20.2023.
19 Ethiopian Monitor. 2023a. Ethiopia, S.Korea Seek Improved Economic Ties. The Ethiopian Monitor. 20.10.2023.
20 Mulat, A. 2023a. Ethiopia’s interest on Red Sea: An opportunity not a threat. Ethiopian Press Agency. 07.11.2023.
22 ሲሳይ ሳህሉ, 2023b. በግብርና ሚኒስቴር ለከፍተኛ ሙስና ተጋላጭ የሚዳርጉ አሠራሮች መኖራቸው ተነገረ [It was said that there are practices that lead to high corruption in the Ministry of Agriculture]. Ethiopian Reporter. 08.11.2023.
23 Mengesha, S. 2023. No Trace: Audit Finds 65bln Missing from MetEC Books. The Reporter Ethiopia. 18.11.2023.
24 ሔለን ተስፋዬ 2023. የጠቅላይ ሚኒስትር የሥልጣን ዘመን እንዲገደብ በርካታ ኢትዮጵያውያን እንደሚፈልጉ አንድ ጥናት አመላከተ [A survey indicated that many Ethiopians want the term of office of the Prime Minister to be limited]. Ethiopian Reporter. 19.11.2023.
Jaga postitust: